Центр регуляторных компетенций обеспечивает научно-аналитическое, методическое и образовательное сопровождение регуляторной политики в регионах и муниципалитетах России. Центр работает с органами государственной власти и местного самоуправления, экспертами, бизнес-сообществом и общественными организациями. Наша задача — чтобы правовое регулирование было обоснованным, экономически взвешенным и понятным для тех, на кого оно распространяется.
С 2026 года Центр входит в состав Научно-производственного предприятия «Протолаб». Это позволяет соединять экспертизу в регуляторной политике с разработкой цифровых инструментов для специалистов по ОРВ.
Миссия
Совершенствование нормотворчества и повышение качества регуляторной политики в России и её регионах, развитие диалога бизнеса и власти, методическая поддержка регуляторных процедур и формирование профессионального экспертного сообщества.
Задачи
- Научно-аналитическое и методологическое обеспечение органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при формировании и развитии регуляторной политики.
- Обучение и консультирование государственных и муниципальных служащих, представителей общественных организаций и бизнеса по вопросам исполнения законодательства в сфере регуляторной политики.
- Анализ опыта применения инструментов регуляторной политики в субъектах РФ и муниципальных образованиях, поиск и распространение лучших практик.
Направления деятельности
Исследования и методическое сопровождение. Центр каждый год анализирует, как регионы выполняют Федеральный закон об обязательных требованиях и как меняется их нормативная база в сфере регуляторной политики. Изучает подходы к оценке регулирующего воздействия (ОРВ) и оценке применения обязательных требований (ОПОТ), собирает практики ОРВ типовых регуляторных требований, исследует применение нейросетей и перспективных цифровых инструментов в регуляторной политике. По заказу организаций выполняет научно-исследовательские работы: выявление регуляторных рисков, анализ эффективности регулирования, картирование требований для расчёта издержек. Готовит методики и обоснования расчётов, проекты нормативных правовых актов и предложения по поправкам.
Обучение и повышение квалификации. Программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, мастер-классы и открытые лекции по ОРВ, экспертизе и оценке фактического воздействия, ОПОТ, анализу действующих актов, оценке издержек регулирования и применению информационных технологий, в том числе искусственного интеллекта. Обучение в Центре прошли государственные и муниципальные служащие Амурской, Московской, Сахалинской и Свердловской областей, Забайкальского края, участники обучающих мероприятий в Государственной Думе. В 2026 году запущена онлайн-платформа: лекции, видеозаписи, тестирование и документы слушателя доступны в личном кабинете.
Онлайн-калькулятор ОРВ. Веб-сервис для расчёта издержек регулирования с учётом региональных параметров. Сервис автоматизирует расчёт издержек регулируемых лиц по методике стандартных издержек (приказ Минэкономразвития России от 01.02.2024 № 54), расчёт расходов и доходов бюджета, общественных выгод и сопоставление издержек и выгод. Статистические данные подставляются из встроенных баз, типовые виды издержек и выгод выбираются с подсказками. Доступ — по подписке.
Деловые игры, конкурсы и турниры. Центр проводит международный конкурс прикладных проектов молодых учёных и специалистов «Регуляторная политика и GR-коммуникации». Проекты участников получали практическое применение: проект «Сервисный концентратор» внедрён в Росфинмониторинге, один из участников был приглашён к работе над федеральным законопроектом. Для уполномоченных органов в сфере ОРВ проводятся турниры «Регуляторный вызов»: в 2026 году — серия региональных турниров и всероссийский турнир. Онлайн-деловые игры и симуляторы позволяют отработать навыки проведения регуляторных процедур на практике.
Диалог бизнеса и власти, обмен опытом. Ежегодно Центр проводит круглый стол «Практики эффективного диалога бизнеса и власти» и экспертные дискуссии по экономической оценке правовых актов. Результаты исследований Центра представлены на всероссийских и международных площадках — от форума «15 лет ОРВ: от идеи к результатам» до круглого стола Министерства экономики Республики Беларусь. В Telegram-канале Центра выходят новости, разборы ОРВ типовых регуляторных требований, методики стандартных издержек и видеоинтервью с экспертами.
Для кого работает Центр
- органы государственной власти субъектов РФ, в том числе уполномоченные органы в сфере ОРВ;
- органы местного самоуправления;
- эксперты, участвующие в публичных консультациях, и эксперты юстиции;
- предприниматели, бизнес-ассоциации и общественные организации;
- молодые учёные, студенты и начинающие специалисты в сфере регуляторной политики и GR.
Почему Центр
Практический опыт работы в органах власти. Руководитель Центра 10 лет возглавляла отдел совершенствования регуляторной политики в Свердловской области: внедрение ОРВ, улучшение инвестиционного климата, реформа контрольно-надзорной деятельности.
Научная база. Учебники и учебные пособия по ОРВ, публикации в рецензируемых журналах, собственные модели — от теоретико-игровой модели публичного обсуждения до концепции бережливого регулирования.
Методика в цифре. Подходы Центра к расчёту издержек встроены в Онлайн-калькулятор ОРВ.
География работы — от Москвы до Южно-Сахалинска.
Руководитель Центра
Рахмеева Ирина Игоревна
— руководитель Центра регуляторных компетенций, доктор экономических наук, доцент, советник государственной гражданской службы Свердловской области 1 класса.
12 лет на государственной службе, из них 10 лет — руководитель отдела совершенствования регуляторной политики;
11 лет преподавания по тематике регуляторной политики;
автор серии учебных пособий и научных трудов по экономической оценке правового регулирования и регуляторной политике;
член Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области;
консультант бизнес-ассоциаций и органов власти.
Контакты
E-mail: smartreg66@gmail.com Telegram-канал Центра: t.me/regulatory_centre