Аналитика и научная база

Постатейный комментарий к 247-ФЗ, подготовленный к пятилетию закона для системы ГАРАНТ консультантами Центра из УрГЭУ и НИУ ВШЭ. Охватывает введение, все статьи закона и приложения; на сайте доступен ознакомительный фрагмент.

Источник: Специально для системы ГАРАНТ, 2025 (ознакомительный фрагмент).

Эксперимент: реальные задачи регуляторной политики решены с помощью популярных больших языковых моделей, сравнены качество текстов и риски применения в госуправлении. Итог — систематизация возможностей, ограничений и рекомендаций по выбору нейросетей для конкретных процессов регулирования.

Источник: Цифровые модели и решения. 2026. Т. 5, № 1. С. 18–31.

Определены элементы публичного управления, где нейросети эффективны для рутинных задач, и показаны их существенные ограничения для творческих функций. Представлена авторская разработка чат-бота на основе нейросетей, помогающего госслужащим проводить экономический анализ права.

Источник: Менеджмент и предпринимательство в парадигме устойчивого развития: материалы VIII Международной научно-практической конференции. Екатеринбург: УрГЭУ, 2025. С. 219–221.

Разобраны неоднозначные положения методики оценки стандартных издержек и особенности расчётов на практике: источники данных, адаптация методики к уровню субъекта РФ, препятствия к применению. Сформулированы требования к автоматизации расчётов на основе методики.

Источник: Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса. Административно-правовые средства обеспечения развития и безопасности экономики России (Лазаревские чтения – 2025): сборник МНПК. Москва: Институт государства и права РАН, 2025. С. 173–179.

Как нейросети могут помочь специалисту по ОРВ: DeepSeek, ChatGPT и Grok протестированы на анализе постановления Правительства Москвы № 3135-ПП — поиск противоречий, сверка с федеральными законами, выделение обязательных требований, оценка издержек. По итогам создан Telegram-бот «Помощник специалиста по ОРВ» и намечены шаги по его развитию.

Источник: Евразийская синергия: многополярность – интеграция – диалог цивилизаций: материалы XV Евразийского экономического форума молодёжи, Екатеринбург, 21–25 апреля 2025 г. Екатеринбург: УрГЭУ, 2025. С. 233–235.

Как вузы могут участвовать в развитии инструментов регуляторной политики — на примере цифрового сервиса Росфинмониторинга «Сервисный концентратор». Студенты опросили государственные микрофинансовые организации об информированности о сервисе, рассчитали затраты на выполнение обязательного требования и подготовили техническое задание на вспомогательную утилиту.

Источник: Россия – Евразия – мир: интеграция – развитие – перспектива: материалы XIV Евразийского экономического форума молодёжи. Екатеринбург: УрГЭУ, 2024. С. 7–9.

Анализ предложений, поданных за пять лет в ходе ОРВ проектов актов в сфере ИТ: тематика, типы авторов и реакция разработчиков. Сравниваются три стратегии участия — консолидированная позиция ассоциации, массовые однотипные обращения и экспертное мнение — и даются рекомендации по взаимодействию с регулятором.

Источник: Информатизация в цифровой экономике. 2026. Т. 7, № 3.

Систематизировано федеральное регулирование добычи драгоценных металлов, проанализирована практика ОРВ и анализа действующего регулирования отрасли за 2020–2024 годы. Типизированы регуляторные риски по итогам публичных консультаций; подготовлены рекомендации и чек-лист для выявления административных барьеров и оценки издержек.

Источник: НИР, 2025. Полный отчёт предоставляется по запросу. Статья по результатам: Рахмеева И.И. Риски и издержки регулирования горнорудной отрасли // На страже экономики. 2025. № 3(34). С. 53–61. EDN PXQQIC.

Как стандарты клиентоцентричности Минэкономразвития России помогают оптимизировать регуляторную политику — на примере требования Банка России о формировании резервов под обесценение займов. Проанализированы нормы, сложности их выполнения и предложения по оптимизации, реализованные на практике.

Источник: Экономические и гуманитарные науки. 2024. № 4(387). С. 64–81.

Организационные и методические основы ОРВ на региональном и муниципальном уровнях, методики оценки типовых проектов актов и лучшие практики. Для студентов направления «Государственное и муниципальное управление», слушателей программ дополнительного образования, экспертов и бизнес-объединений.

Источник: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2026. 422 с. ISBN 978-5-16-021556-3.

Влияние Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ о местном самоуправлении в единой системе публичной власти на муниципальную регуляторную политику. Проанализированы законы субъектов РФ на предмет приведения в соответствие с новым законом в части регуляторных инструментов на местном уровне.

Источник: Российский юридический журнал. 2026. № 4(169). С. 49–60.

Методика монетарной оценки организационно-экономической эффективности процедур прогнозного и ретроспективного анализа регуляторных норм на региональном уровне, разработанная на основе сравнения подходов к оценке эффекта регулирования. Кейс-анализ показал высокую эффективность ретроспективной оценки.

Источник: Актуальные проблемы экономики и менеджмента. 2025. № 4(48). С. 30–43. EDN ISLREM. Продолжение исследования: Рахмеева И.И. Экономическая эффективность оценки регулирующего воздействия в регионах России // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2019. Т. 8, № 1(26). С. 273–278. DOI 10.26140/anie-2019-0801-0063. EDN ZBIYWD.

Неоднородность регуляторной среды в экономическом пространстве России после реформы 2020-х годов и принятия 247-ФЗ. Предложена институциональная модель формирования регуляторной среды субнационального уровня и меры по единообразию правоприменения: региональные и муниципальные сегменты реестра обязательных требований, статус заключения об ОРВ и другие.

Источник: В кн.: Государственное и муниципальное управление: приоритеты и механизмы пространственного развития России. Челябинск: Южно-Уральский государственный университет, 2024. 322 с. ISBN 978-5-696-05461-2.

Таблица по субъектам РФ: место региона в рейтинге качества ОРВ, сайты для проведения ОРВ, экспертизы и ОПОТ, реквизиты изученных нормативных правовых актов.

Источник: Таблица по субъектам Российской Федерации, 2025.

Анализ практики установления обязательных требований в субъектах РФ и муниципалитетах, расхождений в толковании федерального законодательства и предложения по их устранению (материалы главы «Проблемы формирования однородной регуляторной среды в экономическом пространстве России»).

Источник: Аналитический обзор, 2024.

Оценка эффективности особых экономических зон как инструмента развития регионов. Методом разности разностей в логике естественного эксперимента оценено влияние ОЭЗ на валовой региональный продукт, инвестиции и занятость субъектов РФ.

Источник: Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2023. Т. 18, № 1. С. 5–24.

Методика «МОСТ-3135» для оценки обязательных требований к инфраструктурным договорам по постановлению Правительства Москвы № 3135-ПП по критериям законности, обоснованности, правовой определённости, системности и исполнимости. Предложены цифровая реализация методики и индикаторы мониторинга её применения.

Источник: Конкурсная работа, 2026.

Проверка гипотезы о влиянии региональных запретов на трудоустройство мигрантов на динамику преступности в субъектах РФ — на основе анализа региональных нормативных актов и статистики МВД России.

Источник: Социально-экономические технологии развития общества: материалы IX МНПК. Саратов: Амирит, 2025. С. 142–148.

Презентация о формулировании целей обязательных требований и индикаторов их достижения: критерии наилучшего варианта регулирования по методическим рекомендациям Минэкономразвития России, связка «проблема — цель — индикаторы» и примеры региональной практики.

Источник: Обзор, 2023.

Таблица по субъектам РФ: сайт ОРВ, уполномоченный орган, профильный отдел, его руководитель и контакты.

Источник: Таблица по субъектам Российской Федерации, 2023.

Краткая аннотация будет добавлена

Источник: Учебно-практическое пособие. Москва: ИНФРА-М, 2023.

Дополнительные региональные ограничения на курение и продажу никотинсодержащей продукции на 1 августа 2022 года: в 18 регионах ограничены места курения — остановки транспорта, зоны отдыха, места массовых мероприятий и другие. Опубликовано в учебно-практическом пособии (ИНФРА-М, 2023).

Источник: Аналитическая справка, 2022.

Регуляторная политика субъектов РФ в пандемию: решения принимались в «ручном режиме», ОРВ сохранили лишь единичные регионы, преимущественно без публичных консультаций. Выделены подходы регионов к ограничительным мерам — от длительных массовых до избирательных.

Источник: Аналитическая справка, 2022.

Анализ региональных порядков ОРВ на 30 августа 2020 года: лишь 7 регионов адаптировали процедуру к условиям пандемии. Описаны практики — упрощённый порядок, сокращение или отказ от публичных консультаций — и опыт Югры с обязательной последующей экспертизой принятых актов.

Источник: Аналитическая справка, 2020.

Федеральные и региональные ограничения продажи алкогольной продукции и роль ОРВ в предотвращении избыточных запретов на примерах Якутии, Тывы и Хабаровского края.

Источник: Аналитическая справка, 2020.

Методика оценки качества ОРВ в муниципальных образованиях: принципы, система показателей и рейтинг по данным мониторинга. Рейтинг помогает выявлять слабые места, тиражировать лучшие практики и стимулировать органы местного самоуправления.

Источник: R-Economy. 2017. Vol. 3, No. 1. P. 23–31.

Развитие теоретико-методологических основ исследования региональной регуляторной среды и её трансформации в периоды промышленных революций на примере регионов Уральского макрорегиона. Сформулирован концепт «региональная регуляторная среда» и предложена бифуркационная модель её трансформации в условиях новой реальности.

Источник: Диссертация на соискание учёной степени доктора экономических наук по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», 2022. 465 с.

Обосновывается зарождение третьей институциональной революции на фоне четвёртой промышленной, когда экономические контакты всё больше опосредуются цифровыми платформами. Предложено видение изменений структуры экономических отношений по итогам институциональных революций.

Источник: Научные труды Вольного экономического общества России. 2020. Т. 222, № 2. С. 206–218.

Переосмысление регулирования общественных отношений в регионе в рамках новой экономической парадигмы с опорой на синергетический, мезоэкономический и неоинституциональный подходы. Обоснованы значимость регионального регулирования и необходимость учитывать общественные, нематериальные ценности при принятии решений.

Источник: Общественные науки и современность. 2020. № 6. С. 127–135.

Поведенческий подход к дилемме эффективности и справедливости: функция полезности дополнена удовлетворённостью от справедливого распределения и издержками на её поддержание. Модель проверена на результатах игры «Ультиматум»; показано пороговое значение справедливости, значимое для органов публичного управления.

Источник: Прогрессивная экономика. 2024. № 7. С. 174–183.

Переосмысление понятий «эффективность» и «справедливость» на стыке институциональной экономики, экономического анализа права и нравственной экономики. Предложено понятие общественной эффективности регуляторной нормы — достижения её цели с учётом принципов справедливости при оптимальном использовании ресурсов.

Источник: Journal of New Economy. 2022. Т. 23, № 4. С. 137–152.

Сравнение влияния географических и институциональных факторов на развитие старопромышленных регионов Урала в условиях Индустрии 4.0. Выявлена значимая связь экономических показателей с качеством формальных институтов (регулирования) при слабой дифференциации неформальных.

Источник: R-Economy. 2020. Vol. 6, No. 4. P. 280–291.

Связь ясности обязательных требований с эффективностью государственного контроля (надзора). На региональных кейсах с применением методики стандартных издержек показано, что неясные и неоднозначные требования ведут к некорректному исполнению, избыточным проверкам и дополнительным издержкам.

Источник: Государственное и муниципальное управление в федеративной экономике: сборник научных трудов Третьей Международной научно-практической конференции. Челябинск: Южно-Уральский государственный университет, 2025. С. 139–147.

Эконометрический анализ факторов развития регионов Уральского макрорегиона в эпоху четвёртой промышленной революции. Статистически значимыми оказались объём добычи полезных ископаемых и качество правовой среды; неформальные институты в среднесрочной перспективе значимыми не оказались.

Источник: Социум и власть. 2020. № 5(85). С. 51–64.

Обосновывается роль ОРВ как институционального фактора развития региона: система ОРВ рассматривается как устойчивая совокупность общественных групп со своими нормами, правилами и общественными функциями. Основной метод — региональный системный анализ.

Источник: Научные труды Вольного экономического общества России. 2020. Т. 221, № 1. С. 218–235.

Перспективы принципов бережливого регулирования в публичном управлении России в связи с задачами Единого плана до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Сопоставлены подходы к коллективному регулированию, раскрыто содержание концепции и эффекты её внедрения на примере организаций финансовой сферы.

Источник: Управленческие науки (Management Sciences). 2025. Т. 15, № 2. С. 53–67.

На основе анализа научных исследований и собственного практического опыта авторы предлагают методику, которая определяет признаки избыточности правовых норм относительно целей регулирования и обеспечивает формирование предложений по их корректировке с расчётом эффекта на основе данных экономического анализа. Апробация методики на примере из финансовой сферы выявила избыточные правовые нормы.

Источник: Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2023. № 10. С. 54–64.

«Зелёные» подталкивания (green nudges) как инструмент экологической политики с позиций поведенческой экономики: «чистые» и «моральные» подталкивания, правила по умолчанию, информирование потребителей и борьба с гринвошингом. Обосновывается выгода поведенческой политики, ориентированной на конечного потребителя.

Источник: Россия – Евразия – мир: интеграция – развитие – перспектива: материалы XIV Евразийского экономического форума молодёжи. Екатеринбург: УрГЭУ, 2024. С. 9–11.

Обоснован национальный характер корпоративного GR в России и его отличие от политического и силового GR. Сформирована исследовательская программа на среднесрочную перспективу; выделены сдерживающие факторы — молодость институциональной среды, нехватка исследований, разнородность региональных регуляторных сред.

Источник: Московский экономический журнал. 2024. Т. 9, № 7. С. 74–101.

Модель публичных консультаций по проектам актов: государство и предприниматель (ассоциация) как игроки, выигрыши — выгоды за вычетом издержек с учётом упущенных возможностей. Найдено условие, при котором партнёрство становится равновесием в доминирующих стратегиях; использованы также опросы госслужащих и предпринимателей.

Источник: Вестник Самарского государственного экономического университета. 2025. № 3(245). С. 17–30.

Правовые основы деятельности предпринимательских объединений в России и GR-механизмы отраслевых ассоциаций: участие в совещательных органах, ОРВ, общественный контроль, саморегулирование. По итогам экспертных интервью 2023–2024 годов предложены меры по модернизации диалога бизнеса и власти, включая усиление роли ОРВ и ОФВ.

Источник: Россия – Евразия – мир: интеграция – развитие – перспектива: материалы XIV Евразийского экономического форума молодёжи. Екатеринбург: УрГЭУ, 2024. С. 29–31.